保活はいつから何をするか：申込みの日程・指数・書類（2027年4月入園）

4月入園を目指す保活は、入園する前年の春に、住んでいる市区町村の指数表と申込みの日程を手に入れるところから始まります。認可保育所の4月入園の申込みは、前年の10〜11月に締め切る自治体が多くあります。

結果の通知は1〜2月が中心で、保護者の働き方などを点数にした「指数」の高い世帯から内定する仕組みです。

2026年4月1日の全国の待機児童は2,435人で、前年より181人増えました。増加は2017年以来で、東京都は前年の339人から1,113人になりました。

この記事の数字と日程は、2026年9月28日にこども家庭庁・厚生労働省・e-Gov法令検索と自治体の公式ページで確かめたものです。

申込みの期限と窓口を一覧で見たいときは保育園・幼稚園の手続きとお金 早見表を、準備がどこまで進んだかを確かめたいときは保活準備度チェックを使ってください。

4月入園までの1年の流れ

4月入園までの動きは、多くの自治体で次の表のとおりです。2027年4月入園を目指すなら、2026年9月末は申込書類の配布と就労証明書の依頼が始まる時期です。日付は、下の日程の例と住んでいる市区町村の案内で確かめてください。

時期	やること	窓口・書類
前年4〜6月	指数表（利用調整基準）と、前年の募集数・申込者数を集める	市区町村の保育課のページと窓口
前年7〜9月	園を見学し、自宅から片道30分未満で通える園を多めに候補に入れる	各園、市区町村の施設一覧
前年9〜10月	申込書類を受け取り、就労証明書を勤務先に頼む	市区町村（様式）、勤務先（記入）
前年10〜11月	一次申込みの締切。申込書は全ページの写しを取ってから出す	市区町村（窓口・郵送・電子申請）
前年11月〜1月	不足書類と希望園の変更の締切。二次申込みの受付	市区町村
1〜2月	一次・二次の結果。入れなかったときの通知書は育休延長に使うので保管する	市区町村からの通知
2〜3月	内定した園で面接と健康診断。認可外や企業主導型の契約もこの時期に決める	内定した園、各施設

出典：荒川区・世田谷区の2027年4月入園の案内、厚生労働省「育児休業給付金の支給対象期間延長手続き」（2026年9月28日確認）

自治体の日程の例（2027年4月入園）

項目	荒川区	世田谷区
書類の配布・相談	2026年10月1日から配布	9月1日〜10月30日に予約制の個別相談
一次の締切	受付は10月27日〜11月10日	郵送・電子申請は11月5日（消印有効）、窓口は11月10日
不足書類の締切	12月10日（希望園の変更も同じ日）	締切までに申し込んだ人は11月24日まで追加提出を受け付ける場合あり
一次の結果	2027年1月29日	2027年1月18日に発送予定
二次の締切	受付は11月11日〜2027年1月22日	郵送・電子申請は1月27日、窓口は2月1日
二次の結果	2月22日	2月下旬（内定した人だけに園から電話）

出典：荒川区「令和9年（2027年）4月保育園入園申込みスケジュール」（2026年9月1日更新）、世田谷区「令和9年4月入園について」「令和9年（2027年）4月入園を申し込まれる方へ」（2026年9月発行）（いずれも2026年9月28日確認）

保育の必要性と指数

認可保育所や小規模保育を使うには、市区町村から「保育の必要性」の認定を受けます。認定の申請は、利用の申込みと同時に出せます。事由は子ども・子育て支援法施行規則 第1条の5で決まっていて、父母のどちらもが次のいずれかに当たることが条件です。

• 就労（1か月に48〜64時間の範囲で市町村が決めた時間以上、働くのが常態になっている）
• 妊娠中、または出産後間がない
• 病気・けが・障害がある、または同居の親族を常に介護・看護している
• 災害の復旧に当たっている、または求職活動（起業の準備を含む）を続けている
• 就学や職業訓練、虐待やDVのおそれ、育休中も上の子を同じ園に通わせ続けることが要ると認められる
• これらに類するものとして市町村が認める事由

保育の必要量は、保育標準時間（最長11時間）と保育短時間（最長8時間）の2つに分かれます。

指数の足し方（大田区の例）

利用調整の順番は、保護者の状況を点数にした指数で決まります。東京都大田区では、父と母それぞれの利用調整基準指数に調整指数を足した「世帯指数」の高い順に内定を出す仕組みです。

希望順位は問わず、23点で第6希望の世帯が、22点で第1希望の世帯より先に内定します。

基準指数は、就労・求職中・就学・病気や介護など、父母それぞれの状況を点数にしたものです。調整指数は、ひとり親世帯などの事情で足し引きする部分です。

大田区のひとり親世帯は、基準指数の「不存在11点」と調整指数の「記号E 3点」を足して世帯指数を出します。配点と区切り方は自治体ごとに違い、同じフルタイムの共働きでも住む自治体で順位が変わります。

指数が同じ世帯が並んだときの決め方も、自治体の基準に載っています。大田区は、転園より新規の入所を先にし、次に調整指数を除いた基準指数の高い世帯、ひとり親世帯、保護者の病気の順で比べます。

8番目は区市町村民税の所得割額の合計が低い世帯、9番目はきょうだいの在園や同時申込みです。世田谷区も、同じ指数の世帯は第三段階で所得の階層の低い順に選びます。

申込みでそろえる書類

申込みの書類は、全員が出すもの、保育が必要な理由を示すもの、該当する人だけのもの、窓口に行かない人だけのものに分かれます。荒川区の例は次の表のとおりです。

区分	荒川区で出す書類
全員	保育所入所申込書、教育・保育給付認定申請書（子ども1人につき1枚）、重要事項確認書兼同意書、申込児童の健康状況等についての書類
保育が必要な理由を示す書類（全員。中身は状況で変わる）	就労中は区指定の様式の就労証明書。自営業や三親等内の親族の会社に勤める人は、営業許可証・開業届・確定申告書などの写しも付ける。育休中は育児休業給付金支給決定通知書の写し（申請中は雇用保険被保険者証や支給申請書の写し）。求職中は求職活動状況申告書、出産予定は母子手帳の写し、病気は区指定の診断書、ひとり親は戸籍謄本か児童扶養手当証書の写し
該当する人だけ	65歳未満の同居の祖父母が保育できない事情を示す書類、認可外や親族に預けている場合の受託証明書、みなし育児休業を希望する場合の誓約書、外国籍の場合は同居する全員分の在留カードの写し、転入予定の場合は転入誓約書と賃貸・売買契約書の写し
窓口に行かない人だけ	申請書類チェックリスト、返信用封筒（切手は貼らない）

出典：荒川区「保育園入園申込みに必要な書類」（2026年5月11日更新、2026年9月28日確認）

荒川区では、保育が必要な理由を示す書類は提出日の2か月以内に発行されたものに限られ、再申込みのときも出し直しです。内定後の面談で就労証明書を求められることがあるので、提出前にコピーを取っておきます。

荒川区には「みなし育児休業」の扱いもあります。自営業で一時的に休業する、育休が取れず休職している、同じ職場への再就職が約束されている、時間や日数を減らして復帰する人が対象です。

申告して職場復帰誓約書を出すと、出産後1年間は元の職場に戻る前提で指数を出してもらえます。入園後1か月以内に復帰しないと退園です。

就労証明書は国の標準様式

就労証明書には、こども家庭庁が示す標準的な様式があります。この様式を原則として使うことが、令和6年内閣府令第84号（2024年9月30日公布・同日施行）で決まりました。最新版のExcelは2026年8月5日に更新されています。

こども家庭庁は、令和7年4月入所分から標準様式を使っていない自治体の一覧（令和6年10月1日時点）も公表しています。荒川区は「区指定の様式」での提出を求めています。勤務先に頼むときは、住んでいる自治体の様式ファイルを一緒に渡してください。

共働きなら父母2人分が要ります。荒川区の日程なら、書類が配られる10月1日以降に頼めば、受付終了の11月10日に出しても発行から2か月を超えません。

2026年4月の待機児童

こども家庭庁の取りまとめでは、2026年4月1日の待機児童は2,435人で、前年より181人増えました。2018年から2025年までは8年続けて減っていました。ピークだった2017年の26,081人と比べると、10分の1以下にとどまります。

項目	2026年4月1日	2025年4月1日
全国の待機児童	2,435人	2,254人
うち0歳	220人	164人
うち1・2歳	2,117人	1,877人
うち3歳以上	98人	213人
東京都の待機児童	1,113人	339人
待機児童のいる市区町村	189	211

出典：こども家庭庁「保育所等関連状況取りまとめ（令和8年4月1日）全体版」（2026年8月25日公表、2026年9月28日確認）。熊本県内のデータが未確定のため、全体が暫定値です。

待機児童の96.0%は0〜2歳で、1・2歳だけで86.9%を占めます。首都圏・近畿圏の7都府県と指定都市・中核市に75.5%が集まっています。全体の89.1%にあたる1,552市区町村では、待機児童が0人でした。

全国の申込者は前年より約3.5万人減りましたが、0歳の申込者は3,184人増えました。

東京都内の自治体は、申込者が増えた理由に、共働きや育休の早期切り上げの増加、子育て世帯の転入、保育士不足、2025年9月からの第一子の保育料無償化などを挙げています。待機児童のいる189自治体のうち43自治体は、前年は0人でした。

待機児童の数には、育休中の人、特定の園だけを希望する人、自治体独自の保育施策を使っている人、求職活動を休んでいる人の4つが入りません。この4つの合計は、2026年4月で61,448人です。

「ほかに利用できる園」の目安は、ふだんの交通手段で自宅から20〜30分未満で通えることなどです。全国の数より、住んでいる自治体の希望クラスの募集数と前年の申込者数で見通しを立ててください。

生まれ月と0歳児クラス

保育園のクラスは、4月1日時点の満年齢で決まります。大田区の2026年度なら、2025年4月2日以降に生まれた子が0歳児クラスです。年度の途中で誕生日が来ても、クラスは変わりません。

労働基準法 第65条は、産後8週間を過ぎていない女性を働かせることを禁じています。ただし、産後6週間を過ぎて本人が請求し、医師が支障ないと認めた業務なら働けます。生後57日から預かる園は、産後8週間（56日）が明けた日から受け入れる形です。

0歳児クラスで入るか、育休を延ばして1歳児クラスで入るかは、募集数と指数と復職の時期を並べて決めます。江戸川区は、0歳児クラスを置かない園が多く、1歳児クラスの募集数のほうが多いと答えています。

一方で、全国の待機児童の86.9%は1・2歳です。住んでいる自治体の0歳児クラスと1歳児クラスの募集数を、前年の分まで並べて比べてください。

認可以外の預け先

認可保育所の結果が出る1〜2月より前に、ほかの預け先の空きと条件を調べておきます。

• 小規模保育：原則3歳未満の子を定員6〜19人で預かる認可の事業で、申込みは市区町村の利用調整を通します。3歳からの通い先として「連携施設」を置く仕組みがあります。2026年4月からは、3〜5歳だけを預かる小規模保育も全国で開けるようになりました。
• 企業主導型保育：国の助成を受けた認可外の施設です。市区町村を通さずに施設へ直接申し込み、入園も施設が決めます。地域の子を受け入れる地域枠は、定員の最大50%です。
• 認可外保育施設：料金と保育方針は施設ごとに違います。保育の必要性の認定を受けると、3〜5歳と0〜2歳の住民税非課税世帯は上限つきで無償化の対象になります。上限額は保育料と実費のガイドにまとめました。
• 一時預かり：急な用事や短時間の仕事のときに、保育所や地域子育て支援拠点などで子どもを預かる事業です。

こども誰でも通園制度

こども誰でも通園制度は、2026年度から全国の市町村で給付として始まりました。対象は0歳6か月から満3歳未満（3歳の誕生日の前々日まで）の子で、親の就労は問いません。利用の上限は1人月10時間です。

市町村が独自に上乗せすることも、経過措置で短い上限を決めることもあります。利用料は事業所が決め、国は1時間300円程度を標準としています。保育所や企業主導型保育などに入っている子は使えません。

月10時間なので、復職後の毎日の預け先の代わりにはなりません。

入れなかったときの育休延長

育児休業給付金は、保育所に入れずに育休を延ばしたとき、1歳6か月まで（再延長で2歳まで）受け取れます。2025年4月からは、申込みが速やかな職場復帰のためのものかどうかを、ハローワークが確かめるようになりました。

延長するときの支給申請書には、次の3つを付けます。

• 育児休業給付金支給対象期間延長事由認定申告書
• 市区町村に出した利用申込書の写し（全ページ）
• 入所保留通知書や入所不承諾通知書など、入れないことを示す市区町村の通知

延長が認められるための主な条件は次のとおりです。「1歳に達する日」は、1歳の誕生日の前日を指します。

• 入所希望日は、原則として1歳に達する日の翌日以前にします。
• 自宅から片道30分以上かかる施設だけを申し込むと、合理的な理由がない限り延長できません。
• 申込書で入所保留を希望する意思を示すと、延長できません。
• やむを得ない理由のない内定辞退も、延長できない理由になります。
• 通知書は、発行日が1歳に達する日の翌日の2か月前（4月入所は3か月前）以後のものを付けます。

出典：厚生労働省・都道府県労働局・ハローワーク「2025年4月から保育所等に入れなかったことを理由とする育児休業給付金の支給対象期間延長手続きが変わります」（2026年9月28日確認）

締切から逆算するチェックリスト

1. 前年の4〜6月に、市区町村の指数表と利用調整基準、前年の募集数と申込者数を手に入れます。
2. 7〜9月に園を見学し、自宅から片道30分未満で通える園を多めに希望に入れます。
3. 9〜10月に、自治体が指定する様式で就労証明書を勤務先に頼みます。共働きなら2人分です。
4. 申込書を出す前に、全ページの写しを取ります。電子申請なら画面を印刷します。
5. 認可外・企業主導型・一時預かり・こども誰でも通園制度の空きを、結果が出る前に確かめます。
6. 入れなかったときの通知書は、育休延長の手続きが終わるまで保管します。

最初の一手は、住んでいる市区町村の保育課のページで2027年4月入園の申込み日程と指数表を開き、締切の日付をカレンダーに書き込むことです。準備の抜けは保活準備度チェックで、期限と窓口は早見表で確かめてください。

次に読む

• 保育園・幼稚園の手続きとお金 早見表：申込み・認定・育休延長の期限と窓口を1行ずつ確かめるときに。
• 保活準備度チェック：日程と点数、書類、預け先の準備がどこまで進んだかを見るときに。
• 保育料と実費のガイド：施設を絞り込むときの保育料と、無償化のあとに残る実費を見るときに。
• 育休中の手取り計算：育休を延ばしたときの月ごとの手取りの目安を出すときに。
• 産休・育休中の収入、半年間の内訳：育休中の収入の内訳を読むときに。

参考書籍（PR）

保活の手続きは自治体のページで足ります。園を選ぶときの見方を広げたいなら、加藤紀子氏『子育てベスト100』が使えます。国内外の研究をもとに子育ての要点を整理した本で、園に任せる部分と家庭でできる部分を分けて考える材料になります。（PR）

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指数の配点や申込み期間、必要書類は自治体によって異なります。本記事は2026年9月28日に国と自治体の公式ページで確かめた内容を参考として整理したもので、入園の可否や育児休業給付の延長を保証するものではありません。正確な情報は、必ず居住自治体の保育課・公式ページとハローワークでご確認ください。